工信部組織開展電信設備進網(wǎng)許可自檢自證試點工作
工信部組織開展電信設備進網(wǎng)許可自檢自證試點工作
工業(yè)和信息化部近日發(fā)布通告，組織開展電信設備進網(wǎng)許可自檢自證試點工作。提出2022年底前，確定一批條件完備、具有良好質量管理水平和信用的電信設備生產企業(yè)開展自檢自證試點。試點企業(yè)申請辦理電信設備進網(wǎng)許可時，除網(wǎng)絡安全等特殊檢測項目外，可以采用本企業(yè)檢測報告替代第三方檢測報告；可以在作出相關承諾的前提下，免于提交本企業(yè)或者其委托生產企業(yè)的生產能力、技術力量、質量保證體系方面的申請材料。
關于開展電信設備進網(wǎng)許可自檢自證試點有關工作的通告
工信部信管函〔2022〕273號
為貫徹落實黨的二十大關于深化“放管服”改革的決策部署，進一步推動電信設備產業(yè)高質量發(fā)展，按照《國務院辦公廳關于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》（國辦發(fā)〔2022〕31號）部署，現(xiàn)組織開展電信設備進網(wǎng)許可自檢自證試點工作。有關事項通告如下：
一、試點內容
2022年底前，確定一批條件完備、具有良好質量管理水平和信用的電信設備生產企業(yè)開展自檢自證試點。試點企業(yè)申請辦理電信設備進網(wǎng)許可時，除網(wǎng)絡安全等特殊檢測項目外，可以采用本企業(yè)檢測報告替代第三方檢測報告；可以在作出相關承諾的前提下，免于提交本企業(yè)或者其委托生產企業(yè)的生產能力、技術力量、質量保證體系方面的申請材料。
二、申報條件
根據(jù)電信設備進網(wǎng)許可自檢自證工作需要，按照積極探索、安全穩(wěn)妥、優(yōu)中選優(yōu)的原則，綜合考慮企業(yè)信譽、市場規(guī)模、檢測能力、技術力量等因素，在全國范圍內遴選電信設備生產企業(yè)開展自檢自證試點工作。2022年度自檢自證試點企業(yè)數(shù)量原則上不超過5家。
申報自檢自證試點的電信設備生產企業(yè)應具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格，取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，持有有效期內的電信設備進網(wǎng)許可證（含試用批文）。
?。ǘ┚哂形迥暌陨想娦旁O備生產經(jīng)歷。申請自檢自證試點的設備產品生產規(guī)模及市場占有率居本行業(yè)、本領域前列，擁有自主品牌，具有自主研發(fā)能力，有完善的生產能力、技術力量和質量保證體系。
（三）所屬檢驗檢測機構應為中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢測實驗室，具有有效期內的CNAS證書。
（四）所屬檢驗檢測機構具備相應測試環(huán)境、儀器儀表及專職測試人員，檢測能力覆蓋自檢自證設備范圍、符合設備進網(wǎng)檢測標準和技術規(guī)范。
?。ㄎ澹┩ㄟ^ISO9001質量體系認證，具備為用戶提供穩(wěn)定產品和服務的信用和能力。具備良好的企業(yè)信用和聲譽。
?。┳袷貒曳煞ㄒ?guī)和相關規(guī)定。近三年內，未收到電信主管部門責令整改的通知或受到行政處罰，電信設備進網(wǎng)許可監(jiān)督抽查合格率100%。
三、申報程序
（一）企業(yè)申報
符合本通告規(guī)定的條件、自愿參加自檢自證試點的電信設備生產企業(yè)，請于2022年12月15日前提出申請，向工業(yè)和信息化部提交以下書面申報材料：
1. 自檢自證申報書，附企業(yè)自檢自證能力說明；
2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
3. CNAS頒發(fā)的檢測實驗室認可證書（復印件）；
4. 質量體系認證證書（復印件）；
5. 可以證明企業(yè)生產能力、技術力量、質量管理和服務保障能力的其他材料。
上述執(zhí)照、證明、說明等申報材料，均需加蓋本企業(yè)公章，郵寄至工業(yè)和信息化部電信設備認證中心。同時，請一并將申報材料的掃描件發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。
?。ǘ┰u審和公布
工業(yè)和信息化部組織專家進行評審，在綜合評定、擇優(yōu)遴選的基礎上，確定電信設備進網(wǎng)許可自檢自證試點企業(yè)名單。試點企業(yè)名單向社會公布，接受社會監(jiān)督。
四、實施安排
（一）鼓勵開展自檢自證
試點企業(yè)在申請辦理電信設備進網(wǎng)許可時，可以采用本企業(yè)所屬檢測機構出具的的檢測報告，替代第三方檢測機構出具的檢測報告；可以通過出具的關于生產能力、技術力量、質量保證的承諾書（格式見附件2），替代本企業(yè)（或其外協(xié)工廠）的質量體系認證證書或審核報告、企業(yè)情況介紹等材料。電信設備涉及網(wǎng)絡安全等特殊檢測項目的，試點企業(yè)仍需采用第三方檢測報告。其他進網(wǎng)許可申請材料，按照《電信設備進網(wǎng)管理辦法》第八條規(guī)定提交。
（二）加強試點企業(yè)管理
1. 試點企業(yè)應遵守電信設備監(jiān)管相關規(guī)定。所出具檢測報告的技術指標、測試項目、測試方法，應當符合工業(yè)和信息化部規(guī)定的檢測標準、技術規(guī)范。檢測報告模板可參照現(xiàn)行第三方測試報告。
2. 自檢自證試點有效期為一年。有效期滿后，工業(yè)和信息化部對試點情況進行評估，并決定是否延期、調整或推廣。
3. 試點企業(yè)涉及申報自檢自證的資質條件發(fā)生變化時，應當及時向工業(yè)和信息化部報告。工業(yè)和信息化部將組織對其試點資質重新進行評審和認定。
4. 試點企業(yè)可以自愿退出試點工作。自愿退出自檢自證試點的，應主動向工業(yè)和信息化部報告，并在后續(xù)進網(wǎng)許可申請過程中，按《電信設備進網(wǎng)管理辦法》第八條規(guī)定提交全部申請材料。
五、監(jiān)督檢查
（一）工業(yè)和信息化部將對試點企業(yè)及其生產的電信設備產品，按照不低于自檢自證產品型號總數(shù)20%的抽查比例開展證后監(jiān)督檢查。試點企業(yè)應當將申請進網(wǎng)許可時自行檢測的樣品，妥善保管兩年以上，以備復測比對。
（二）違反進網(wǎng)管理有關規(guī)定，試點企業(yè)提交虛假的檢測報告或申請材料申請辦理進網(wǎng)許可的，取消其自檢自證試點資格，并依法對有關行為加以查處。
（三）違反進網(wǎng)管理有關規(guī)定，試點企業(yè)不能保證電信設備產品獲證前后一致性、降低產品性能的，暫停其試點資格并限期整改。經(jīng)整改符合要求的，恢復試點資格。拒不整改或整改后仍不合格的，取消其試點資格。
（四）自檢自證試點資格被取消的，三年內不得再次申請。
